股市杠杆融资 政能亮丨世界城市日，重新打量中国城市
丁薛祥指出，今年是《联合国气候变化框架公约》生效实施30周年。站在新起点，我们要携手推动COP29取得令人满意的成果，不负国际社会的热切期盼。
美丽生态2024年三季报显示，公司主营收入3.54亿元，同比上升44.1%；归母净利润-5943.08万元，同比上升63.17%；扣非净利润-5304.64万元，同比上升67.1%；其中2024年第三季度，公司单季度主营收入2.34亿元，同比上升354.43%；单季度归母净利润3949.04万元，同比上升186.0%；单季度扣非净利润4502.1万元，同比上升198.79%；负债率93.35%，财务费用4304.97万元，毛利率16.57%。美丽生态（000010）主营业务：以建筑行业市政工程、公路工程、新能源发储电为主。
文/政邦智库研究员 高明勇
“城市”，已经俨然成为舆论中的关键词汇，由此衍生出了一系列“组词”：城市更新、城市重建、城市精神、城市美学、城市体检、城市韧性、城市文脉、城市软实力、人民城市、文学城市、航空城市等，这些“城市词汇”也在深度影响当下及未来的生活。在刚刚举行的“世界城市日”中国主场活动中，有论者指出，“中国正在经历人类历史上规模最大、速度最快的城镇化进程”。
从略微长远的眼光看，“规模最大、速度最快”，对中国城市意味着什么？
“美好生活”正在成为标尺
一个超市带火一座城——河南的胖东来被网友称为“没有淡季的6A级景区”“一个超市带火一座城”，被称作商超零售行业的“胖东来现象”，给所在的许昌市带来“引流效应”，当地为此设置公交专线、节假日免费开放部分机关大院停车场、成立志愿服务队、增派警力等措施，辅助提供超预期消费体验。
一个食堂带火一座城——机关单位卫生间、停车场、食堂均对市民公众开放，因为可以“随便进”，一些并不复杂的操作，让安徽六安市舒城县政府大院火了，有网友亲切地称其为：“比自家小区还容易进出的政府大院”。
一串烧烤带火一座城，一碗麻辣烫带火一座城……从“进淄赶烤”到贵州“村超”“村BA”强势出位，从狂飙一碗猪脚面带火的广东江门到“一碗螺蛳粉撑起一座城”的广西柳州，都被外界重新打量。与之同时，从“新一线城市”到“网红城市”，更多城市的另一面被挖掘出来。失落的城市各自有各自的原因，火爆的城市有着共同的特点。
在过去的十数年中，房价急剧变化，人口快速流动，文旅迅速升温等表象背后，是中国“城市”飞速成长。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，常住人口城镇化率提高到65%。实际上，2023年政府工作报告已经披露，常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。
观察中国城市，“世界城市日”是一个可资参考的窗口。日前，“世界城市日”中国主场活动在威海举行，主题是“共建人民城市，共享美好生活”。“世界城市日”的起源可以追溯到2010年的上海世博会，当时的主题为：城市，让生活更美好（Better City, Better Life）。上海世博会期间发表了《上海宣言》，倡议将世博会闭幕日10月31日定为“世界城市日”，以使上海世博会的理念与实践得以永续。2013年12月，第68届联合国大会通过决议，决定自2014年起将每年的10月31日设为“世界城市日”。
转眼，设立“世界城市日”已经十年，距离上海世博会也已十数年，从“让生活更美好”到“共享美好生活”，回到思考城市问题的“原点”，“美好生活”正在成为考量城市的标尺，这把尺子叫做“烟火气”。
重新发现城市之“美”
如果说“美好生活”是打量城市的第一把尺子，那么，“城市美学”就是第二把尺子，这把尺子叫做“精气神”，很多时候，需要重现发现城市之美。城市人文史上的所有艺术，都必定彰显着城市的美学意蕴与美学价值。山水之美，体现在峰峦秀美，水碧潭清；城林之美，体现在城墙斑驳，林壑清幽；人文之美，体现在艺文绚烂，经典琳琅……这些“美”已经与这座城市融为一体，将美学价值镌刻在城市小巷的石板街上。（《何谓“人文”，如何“立传”》，高明勇，《中华读书报》，2024年8月7日）
同样在不久前（2024年7月27日），在印度新德里召开的联合国教科文组织第46届世界遗产大会通过决议，将“北京中轴线：中国理想都城秩序的杰作”列入《世界遗产名录》。什么是“中国理想都城秩序”？
最近在内蒙古鄂尔多斯市举办的“城市与礼乐双向奔赴”学术座谈会（由清华大学人文学院历史系、鄂尔多斯市委统战部联合主办）——事实上，可以理解为从“礼乐”角度重新发现城市之美——直接回答了这个问题，这种“中国理想都城秩序”，其实是城市的另一种美：蕴藏在规划设计与建筑空间之内的文化精神，蕴藏在历史文本与都市书写之内的文学表达，蕴藏在城市传记与地理沿革之内的文脉流动。
座谈会选在鄂尔多斯，自然意义非凡，外界更为熟知的是这座资源之城，这座世界“暖城”，而从历史地理学角度看，鄂尔多斯全域被黄河“几字弯”环抱，同时还是“胡焕庸线”上的重要节点城市，游牧与农耕交融，传统与现代并存，有助于进一步理解中国古代文明演进、多元一体的制度脉络与空间脉络。
规划对于城市的重要性自不待言，“规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳”。座谈会分享的若干内容，其意义更在于提出了若干问题，以北京为方法，“草原传统”对中国城市规划史产生了哪些重要影响？以南京为方法，民国时期南京首都政治区选址与设计变迁，折射出什么问题？以文学为方法，自古而今都城空间模式有哪些变化？
清华大学建筑学院教授武廷海在其新作《藏春：元大都规画》中提出，北京作为国家首都，其规划建设从来都属于国家制度与文化建设的重要内容。如何处理好国、都、城的关系？如何处理好变与不变的关系？如何传承优秀的规划科学、技术、文化？如何从中国传统和现代经验的研究与反省中，走出一条既现代又中国的道路，从量变到质变，不断前行，推动城市规划实践与学术研究进入一个新时代？
为何“重新”，如何“打量”
近年来，伴随着都市圈、强省会等政策的推进，“城市”呈现出蓬勃的势头，不少城市纷纷也成立“国际传播中心”。城市该如何回到“美好”，回到“美学”？该拿什么“与世界对话”？如何向外界传播自身的城市故事？
笼统地说，不管城市的“美好”，还是城市的“美学”，其实都是一种“城市软实力”，这一概念，也开始被中国城市充分运用。
2021年6月，上海市印发《关于厚植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市软实力的意见》，指出更加重视把握软实力建设的特点和规律，充分发挥软实力的“加速器”作用，全面推动软实力与硬实力互动并进、相得益彰。
2022年,济南驶入争创全国文明典范城市的新赛道,印发了《“提升城市软实力 创建文明典范城”2022年“十大攻坚行动”实施方案》和《关于“提升城市软实力创建文明典范城”的实施意见(征求意见稿)》,明确提出以“城市软实力”为战略牵引创建全国文明典范城市。
为何“重新”？当固有的一些“城市病”得以缓解以后，在“大文旅时代”，对城市的关注度必然转向并聚焦“城市软实力”，城市新拓展一个城区未必会引起多大关注，而一串烧烤所附着的生活故事却足以带来“泼天流量”。
如何“打量”？我在“政邦‘城市软实力’金字塔模型”中提出，打量“软实力”，可以从三个类别十个层面入手，一类是绝对优势，这是不易改变的因素，如地理宽度、历史厚度、角色热度、人口密度，这类因素关键在“转化”；一类是比较优势，这是可以改变的因素，如教育气度、传媒弧度、文化温度，这类因素关键在“运营”；一类是竞争优势，这是立竿见影的因素，如治理精度、链接浓度、决策高度，这类因素关键在“升华”。
而如果要改变、影响、提升一座城市的软实力，关键在短时段如何突出效果，中时段如何营造氛围，长时段如何夯实基础。
清华大学历史学者顾涛教授认为，方法论的变化，其背后实际上是一种视角的转变，观念的革命，新型问题意识的牵引。城市之美，在包容与创新中，理当激活华夏“礼乐”的生命力，将向全世界展现东方大国的多彩与和谐。
记得上海世博会期间，我与同济大学建筑与城市规划学院教授阮仪三先生做过对话，他认为将“城市”作为主题，就是要提供一个如何反思城市问题，如何明智看待城市“发展”的契机。“城市”的主题让大家共同思考，我们城市社会到底应该向何处去，思考整个人类大家庭总的需求和决策，比如城市如何尊重多元的文化。城市，让生活更美好，其实，就是城市不能让生活更麻烦。
作者系政邦智库理事长 网政能亮总编辑。
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